温家宝总理在《政府事情报告》中指出，，，， ，今年“要起劲建设以低碳排放为特征的工业系统和消耗模式”，，，， ，“要鼎力大举开发低碳手艺，，，， ，推广高效节能手艺，，，， ，起劲生长新能源和可再生资源” 。。
关于我国低碳经济生长问题，，，， ，是今年天下两会的焦点之一 。。低碳经济是当今天下正在兴起的一种生长方法 。。低碳经济将成为较长时期内中国经济生长的主要主题，，，， ，是中国生长战略性新兴工业的主要内容 。。中国将通过转变经济生长方法、调解经济结构、落实节能减排目的，，，， ，在生长低碳经济中找到新的平衡点 。。
调解能源结构是基础条件
所谓低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济生长方法 。。着实质是通过能源手艺和减排手艺立异、工业结构和制度立异等手段，，，， ，尽可能镌汰煤炭、石油等高碳能源消耗，，，， ，大规模浚？？ ？？⑹褂每稍偕茉从氲吞寄茉，，，， ，提高能源使用效率和建设清洁能源结构，，，， ，镌汰二氧化碳等温室气体排放，，，， ，实现人类生涯生长看法和情形的基础转变，，，， ，抵达经济社会生长与生态情形；；さ乃 。。因此，，，， ，生长低碳经济中国首先必需调解能源结构 。。
中国能源煤炭比重大，，，， ，水电、核电、新能源所占比重小，，，， ，石油、自然气欠缺 。。中国是天下最大的煤炭生产国和消耗国，，，， ，煤炭在一次能源生产和消耗的比重为70％左右，，，， ，比国际水平的27％高40多个百分点 。。据估算，，，， ，2000~2008年，，，， ，中国一次性能源总消耗量累计183.3亿吨标准煤，，，， ，其中煤炭累计消耗量为175.6亿吨；；总排放二氧化碳累计450.4亿吨碳当量，，，， ，其中燃煤排放二氧化碳累计308.2亿吨碳当量 。。2001~2008年，，，， ，中国经济年均增添率为10.2％，，，， ，但凭证天下银行数据库预计，，，， ，2000~2008年中国的二氧化碳排放量年均增添率为12.28％，，，， ，总量从27亿吨提高到70亿吨，，，， ，其累计排放量为415亿吨 。。凭证国家生长和刷新委员会经济运行调理司的测算，，，， ，2008年中国煤炭消耗量在27.4亿吨左右，，，， ，增添4．5％ 。。若是凭证每亿吨燃煤排放115万吨二氧化硫的强度来盘算，，，， ，2008年中国排放二氧化硫为3151万吨，，，， ，远远凌驾了情形自身净化能力 。。煤炭的大宗消耗，，，， ，对大气、水体、生态情形的污染破损十分严重 。。中国温室气体中85％的二氧化碳和大气污染中80％的二氧化硫、67％的氮氧化合物来自煤炭的燃烧 。。二氧化碳造成地球温室效应，，，， ，二氧化硫导致酸雨，，，， ，氮氧化合物严重危害人类康健 。。因此，，，， ，加速能源结构调解，，，， ，镌汰化石能源消耗，，，， ，增添可再生清洁能源比重，，，， ，实现能源结构多元化，，，， ，发电方法多样化，，，， ，镌汰二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及烟尘颗粒物的排放，，，， ，关于中国生长低碳经济至关主要 。。
调解中国能源结构，，，， ，必需加速生长水电，，，， ，起劲生长核电，，，， ，鼎力大举生长新能源 。。水电是一种经济、清洁的可再生能源 。。水电的能源属性使开发水电成为通例能源优质化、高效化使用的主要途径之一，，，， ，开发水电关于建设可一连生长的能源系统具有主要的意义 。。中国水能资源理论蕴藏量为6．76亿千瓦，，，， ，占中国通例能源资源量的40％，，，， ，是仅次于煤炭资源的第二大能源资源，，，， ，是天下水能资源总量最多的国家 。。浚？？ ？？煽⒌淖盎萘课3．97亿千瓦，，，， ，年发电量可达1．92万亿千瓦时，，，， ，均占天下的1／6 。。若是开发充分，，，， ，至少每年可以提供相当10亿~13亿吨原煤的能源 。。因此，，，， ，开发水电可以有用改善中国能源结构，，，， ，使用好富厚的水能资源是中国能源政策的必定选择，，，， ，水电开发应该放在中国能源生长的主要职位 。。
天下核电生长的实践证实，，，， ，核电是可一连生长的能源 。。核电不但具备经济效益，，，， ，同时具有环保优势，，，， ，是未来可一连生长的有用手段之一 。。核电有助于缓解全球化石燃料供应的主要状态，，，， ，抑止温室效应 。。核电站不排放造成酸雨、危害森林和农作物的二氧化硫、损害人体的氮氧化物、粉尘及爆发温室效应的二氧化碳 。。核电不但是一种清洁能源，，，， ，也是高手艺的战略工业 。。因此，，，， ，调解中国能源结构，，，， ，必需起劲生长核电，，，， ，调解核电中恒久生长妄想，，，， ，提高核电装机容量在天下电力总装机容量的比重 。。
从天下能源生长趋势来看，，，， ，种种新能源的开发使用引人瞩目 。。在种种新能源的开发使用中，，，， ，风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源的研究开发最为迅速 。。中国要学习借鉴蓬勃国家的手艺和履历，，，， ，鼎力大举生长风能、太阳能等多种新能源形式，，，， ，起劲使用生物质能，，，， ，并把生长新能源作为国家能源清静战略的主要组成部分，，，， ，逐步降低对化石能源——石油、煤炭的太过依赖 。。面临天下新能源生长现状，，，， ，中国政府当务之急就是要建设一套完整的新能源手艺生长蹊径图，，，， ，尽快整合现有工业资源，，，， ，把现有资源、帮助政策系统及未来十多年的能源投资名堂理顺，，，， ，打造高效率的新能源生长的宽松情形，，，， ，以能源的可一连生长和有用使用来支持中国经济社会的可一连生长 。。
显然，，，， ，生长低碳经济，，，， ，调解能源结构，，，， ，就是要在中国现代化建设历程中，，，， ，加速清洁煤手艺的研究与开发，，，， ，继续施展煤炭能源的作用，，，， ，包管石油供应清静，，，， ，鼎力大举生长水电与核电，，，， ，加速生长太阳能、风能与生物质能等新能源，，，， ，充分支持海洋能、核聚变能等未来新型能源的研究与开发，，，， ，建设中国可一连生长的能源系统 。。
调解工业结构是基础出路
生长低碳经济，，，， ，中国不但需要调解能源结构，，，， ，并且需要调解工业结构 。。要通过手艺立异、工业转型，，，， ，镌汰高投入、高耗能、高污染、低效益工业，，，， ，抑制过剩工业，，，， ，鼎力大举生长低能耗、低污染、高效益的战略性新兴工业 。。
中国已成为天下煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，，，， ，是天下能源消耗的第二大国 。。在中国工业行业中，，，， ，冶金、化工、建材等高耗能工业，，，， ，产值缺乏工业产值的20％，，，， ，但能源消耗却凌驾工业用能总量的60％ 。。据国家生长和刷新委员会能源研究所起源剖析，，，， ，2005~2010年中国主要耗能工业部分的节能潜力为1．05亿吨标准煤，，，， ，2010~2020年为2．5亿吨标准煤，，，， ，其中大部分节能潜力必需通过加速镌汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等行业的落伍生产能力来实现 。。据测算，，，， ，中国钢铁行业产能过剩近2亿吨，，，， ，水泥行业产能过剩约5亿吨，，，， ，电解铝、造船、煤化工、平板玻璃等行业均保存较突出的产能过剩问题，，，， ，多晶硅、风能装备等新兴工业因投资太过，，，， ，也最先泛起新的产能过剩 。。因此，，，， ，必需周全推进节能减排，，，， ，坚决镌汰落伍产能，，，， ，抑制过剩产能 。。要凭证“控制总量、镌汰落伍、吞并重组、自主立异”的原则，，，， ，综合运用执法、经济、手艺、标准以及须要的行政手段，，，， ，协调工业、环保、土地和金融政策，，，， ，调解工业结构，，，， ，指导工业康健生长 。。
加速培育生长战略性新兴工业，，，， ，起劲抢占未来国际竞争的制高点，，，， ，逐步使战略性新兴工业成为中国经济社会生长的主导实力，，，， ，是工业结构调解的重中之重 。。要加速生长掌握要害焦点手艺，，，， ，具有市场需求远景，，，， ，具备资源能耗低、发动系数大、就业时机多、综合效益好的战略性新兴工业 。。要重点生长突出清洁能源和可再生能源的新能源，，，， ，形成新质料与智能绿色制造系统的新质料，，，， ，实现优良品种显著改良的生物育种，，，， ，力争在干细胞研究领域取得领先职位的生物医药，，，， ，着力突破传感网、物联网要害手艺，，，， ，清静使用空间、实现海岸带可一连生长的空间海洋开发，，，， ，提高资源勘探开采水平和效益的地质勘探等战略性新兴工业 。。要增强妄想和政策指导，，，， ，制订配套的执律例则和标准，，，， ，完善财务、税收、价钱、金融等政策步伐，，，， ，健全治理系统和监视实验机制，，，， ，鼎力大举帮助战略性新兴工业生长，，，， ，使之成为发动中国未来生长和加入国际竞争的主力军 。。
总的来说，，，， ，要实现中国到2020年单位海内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，，，， ，非化石能源占一次能源消耗的比重抵达15％左右的目的，，，， ，必需调解能源结构和工业结构，，，， ，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、情形污染少、人力资源优势获得充分验展的新型工业化路子 。。这是中国凭证国情接纳的自主行动，，，， ，也是中国为全球应对天气转变做出的重大起劲 。。 （中央党校经济学教研部 曹新）