农药是主要的农业生产资料和救灾物资，，，， ，对防治农业有害生物，，，， ，包管农业生产、农民增收及农产品贮存起着不可或缺的作用。。。现在我国90%的农药用于农业生产，，，， ，非农业用途农药占10%左右。。。
一、生长现状及保存问题
1.生长现状
经由多年的生长，，，， ，我国已形成了包括科研开发、原药生产、制剂加工、原质料及中心体配套的较为完整的农药工业系统，，，， ，农药的生产能力与产量已处于天下前线，，，， ，产品质量稳步提高，，，， ，品种一直增添，，，， ，为优质高效农业提供了强有力支持。。。
工业规模一直扩大。。。阻止2010年，，，， ，我国农药生产企业1800多家，，，， ，其中原药生产企业500多家，，，， ，全行业从业职员16万人。。。2010年实现现价销售产值1589.6亿元，，，， ，利润86.9 亿元，，，， ，资产总额1246.9 亿元。。。 2010年我国共生产农药234.2万吨（折有用因素），，，， ，同比增添20.4%，，，， ，出口61.3万吨，，，， ，同比增添20.8%。。。2010年，，，， ，我国农药原药生产能力凌驾 200 万吨，，，， ，制剂生产能力凌驾500 万吨，，，， ，销售额凌驾10亿的农药企业凌驾8家，，，， ，主营营业为农药的上市公司18家。。。如表1所示。。。
产品结构一直改善。。。现在，，，， ，我国可终年生产260多个原药品种，，，， ，3000多个制剂品种，，，， ，高毒农药削减妄想实验顺遂，，，， ，到2007年，，，， ，甲胺磷、久效磷等5种高毒有机磷品种所有阻止生产和使用，，，， ，通过对一批高效、低鸩杀虫剂产品优化生产工艺，，，， ，高效低残留品种已占95%。。。从三大类品种结构来看，，，， ，杀虫剂比重一直下降已从2005年的41.8％，，，， ，降低到2010年的31.4％，，，， ，杀菌剂和除草剂比重已由2005年的10.1%和28.6%调解为2010年的7.1%和 45.0%，，，， ，品种结构有较大改善。。。如表2所示。。。
科研开发能力有所增强。。。“十一五”以来，，，， ，我国增强了科研开发的投入，，，， ，建设了南北农药创造中心，，，， ，依托现有海内农药科研实力，，，， ，创造出一批具有自力知识产权的高效农药品种，，，， ，如杀虫剂硝虫硫磷，，，， ，除草剂丙酯草醚、杀菌剂氟吗啉等。。。
2.保存问题
我国农药工业快速生长的同时，，，， ，恒久积累的矛盾和问题也逐步展现。。。
a.工业集中度较低，，，， ，企业规模较小。。。我国现有农药原药生产企业500多家，，，， ，结构疏散，，，， ，规模较小，，，， ，至今尚没有具有国际竞争能力的龙头企业。。。销售额5000万元以下的企业250余家，，，， ，前10家农药企业销售收入占全行业的比例仅21.9%。。。
b.自主立异能力弱，，，， ，手艺装备水平低。。。绝大大都农农药企业研发投入占销售收入的比例不到1%，，，， ，只有少数企业在个体产品生产中实现了一连化、自动化，，，， ，大大都企业仍然接纳工艺参数集中显示、就地或手动？？？？，，，， ，产能的增添也主要依赖于简单产品的扩张。。。我国创造品种仅27 种，，，， ，品种层次、质量与蓬勃国家相比还保存较大差别。。； ；；；⊙芯勘∪，，，， ，新产品开发后劲缺乏。。。
c.产品结构尚需进一程序整。。。在已经完成甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减和替换后，，，， ，尚有特丁硫磷、甲拌磷、甲基异柳磷等高毒农药品种仍在生产和使用，，，， ，这些高毒农药品种需要进一步削减和替换。。。杀虫剂、除草剂和杀菌剂比例仍需凭证农业生产的需求举行调解，，，， ，杀菌剂相对较少（只有10％左右），，，， ，特殊是用于水果、蔬菜等经济作物的杀菌剂品种较少。。。
d.减排使命重，，，， ，放弃处置惩罚缺乏有用处置惩罚手段。。。农药原药生产未反应原质料和副产品接纳率低，，，， ，废水含盐高、难降解有机污染物浓度高，，，， ，一些特殊污染因子缺乏有用的处置惩罚手段。。。大部分原药生产企业不具备有用处置惩罚特殊污染物的能力。。。乳油等含有毒有机溶剂的制剂仍较多，，，， ，情形污染问题禁止忽视。。。农药包装放弃物接纳尚未周全开展。。。
二 、 生长趋势
从国际看，，，， ，随着西欧国家环保标准越来越高，，，， ，以及国际化分工越创造细，，，， ，蓬勃国家的原药及制剂生产能力逐步向生长中国家转移，，，， ，国际农药至公司纷纷在海内建设独资、合资工厂和研究机构，，，， ，对我国农药工业既是机缘也是挑战，，，， ，一方面可以使用外洋龙头企业的先进手艺，，，， ，提升自身手艺水平，，，， ，另一方面将攻击海内竞争力弱的企业。。。随着农药工艺手艺的生长。。。别的，，，， ，欧盟《化学品注册、评估、授权和限制规则》（简称REACH规则）和反推销诉讼等将对我国农药出口造成一定的影响。。。
从海内看，，，， ，国际农药巨头一直延续“专利农药-丰富利润-研发投入-新专利农药”的生长蹊径，，，， ，而海内大大都企业处于仿制为主的阶段，，，， ，具有知识产权的新品种的创造尚处于起步阶段。。。农药行业的需求受宏观经济影响小于通俗化工产品，，，， ，一方面农业关于农药的需求主要与天气影响下的病虫害直接相关，，，， ，另一方面国家为包管农业增产将增添投入，，，， ，农药需求有包管。。。别的，，，， ，随着国民经济的快速生长和人民生涯水平的一直提高，，，， ，人们情形； ；；；ず褪澄锴寰惨馐兜囊恢痹銮，，，， ，农药生产历程中“三废”排放羁系力度一直加大，，，， ，农产品中农药残留制订的限量标准将日趋严酷，，，， ，对农药企业的结构、新产品开发、新手艺应用等提出了更高的要求。。。我国农药行业工业升级、吞并重组的脚步将会加速，，，， ，农药生产将进一步向大型化、集约化偏向生长，，，， ，农药产品朝着高效、清静、经济和情形友好的偏向生长。。。
三、指导头脑和生长目的
1.指导头脑
深入贯彻落实科学生长观，，，， ，进一程序整工业结构和产品结构，，，， ，知足农业生产需求，，，， ，增强粮食清静的包管能力，，，， ，加速手艺立异，，，， ，推动工业升级和工业集聚，，，， ，提升产品质量和层次，，，， ，推行循环经济，，，， ，镌汰情形污染，，，， ，提高资源、能源综合使用率，，，， ，完善放弃物处置惩罚治理，，，， ，提高农药工业的国际竞争力，，，， ，增进农药工业恒久平稳康健生长。。。
2.生长目的
a.总量目的
到2015年，，，， ，农药行业产值达2300亿元，，，， ，销售收入2200亿元，，，， ，实现利润150亿元，，，， ，年均增添划分抵达7.7%，，，， ，7.7%，，，， ，9.6%。。。
b.工业组织生长目的
农药原药生产进一步集中，，，， ，到2015年，，，， ，农药企业数目镌汰30%，，，， ，销售额在50亿元以上的农药生产企业5家以上，，，， ，销售额在20亿元以上的农药生产企业20家以上。。。前20位农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上。。。到2015年，，，， ，力争进入化工集中区的农药原药企业抵达天下农药原药企业总数的50％以上，，，， ，培育2～3个销售额凌驾100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。。。
c.产品生长目的
在坚持总量略有增添的情形下优化产品结构，，，， ，提高产品层次，，，， ，包管产品质量，，，， ，力争到2015年，，，， ，杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例调解为40：15：45。。。高效、清静、经济和情形友好的新品种占总产量的50％以上，，，， ，高毒、高残留品种的产量由现在的5%降至3%以下。。。
d.立异生长目的
周全提高行业自主立异能力，，，， ，建设并完善农药创造系统和立异机制，，，， ，增强创造品种的市场开发，，，， ，提高市场分额。。。支持有条件的企业（集团）建设和完善GLP系统及通过相关国际互认。。。到2015年，，，， ，农药创造品种累计达50个以上，，，， ，重点农药企业研发投入占销售收入的比重抵达5%以上，，，， ，农药全行业的研发投入占到销售收入的2%以上。。。
e.手艺生长目的
到2015年，，，， ，农药行业整体手艺水平将有较大提高，，，， ，大型企业主导产品的生产实现一连化、自动化； ；；；新开发品种的手艺指标、大部分老品种的质量抵达国际先进水平。。。
f.情形； ；；；び胱试醋酆鲜褂媚康
到2015年，，，， ，特殊污染物处置惩罚手艺进一步提高和完善，，，， ，“三废”排放量镌汰15％。。。农药产品收率提高5％，，，， ，副产品资源化使用率提高30％。。。
四 、 主要使命
1. 鼎力大举调解工业结构
a.提高工业集中度。。。通过吞并、重组、股份制刷新等方法组建大型农药企业集团，，，， ，推动形成具有特色的大规模、多品种的农药生产企业集团。。。培育2～3家具有国际竞争力的企业。。。
b.优化工业结构。。。凭证市场、资源和情形容量等条件，，，， ，形成区域优势的工业集群。。。严酷控制原药生产企业新布点，，，， ，新建农药原药企业一律进入专业工业园区，，，， ，主要水源地、都会近郊等情形敏感地区的现有农药原药企业要逐步实验搬家入园。。。
c.鼎力大举调解产品结构。。。重点生长高效、清静、环保的农药品种，，，， ，针对常发性、难治害虫、地下害虫、线虫、外来入损害虫的杀虫剂和杀线虫剂，，，， ，顺应耕作制度、耕作手艺厘革的除草剂，，，， ，果树和蔬菜用新型杀菌剂和病毒抑制剂，，，， ，用于温室大棚、都会绿化、花卉、庭院作物的杀菌剂，，，， ，种子处置惩罚剂和环保型熏蒸剂，，，， ，起劲生长植物生长调理剂和水果保鲜剂，，，， ，勉励生长用于小宗作物的农药、生物农药和用于非农业领域的农药新产品。。。
鼎力大举推动农药剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、清静的偏向生长。。。
勉励开发节约型、环保型包装质料。。。
d.镌汰落伍产品和工艺装备。。。加速镌汰《工业结构调解指导目录》中的落伍产品和落伍生产工艺手艺和装备。。。
2.提高自主立异能力，，，， ，提升手艺水平
a.起劲推进以企业为主体、科研单位为支持、市场为导向、产品为焦点、产学研相连系的农药手艺立异系统建设，，，， ，继续鼎力大举支持新农药的创造开发，，，， ，充分运用现代化手艺手段，，，， ，增强具有自主知识产权和市场竞争力的新农药的研究开发。。。
b.大型企业主要产品的生产实现一连化、自动化。。。加大农药行业共性手艺、要害手艺和集成手艺的开发，，，， ，加大主要农药中心体和专用助剂的开发。。。
c.增强农药行业知识产权； ；；；ちΧ，，，， ，在农药行业准入及产品生产允许等环节的审核中注重知识产权； ；；；，，，， ，维护企业正当权益。。。
3.； ；；；ど樾魏妥试唇谠
a.现有农药原药生产企业要向工业园区集中，，，， ，指导农药生产企业生长循环经济、勉励清洁生产，，，， ，镌汰污染源，，，， ，降低企业“三废”处置惩罚本钱。。。
b.增强源头治理，，，， ，开发和推行清洁生产工艺，，，， ，加大农药“三废”治理手艺和装备开发的力度，，，， ，提高原辅质料接纳使用率，，，， ，提高特殊污染物的处置惩罚能力。。。增强情形污染治理设施的治理事情。。。严酷控制有毒有害溶剂和助剂的使用，，，， ，开发和推广水基化等剂型。。。
五 、 包管步伐
1.增强妄想指导
各地工业主管部分要凭证外地现实，，，， ，组织体例外地区的农药生长指导性文件，，，， ，推动《农药工业政策》的落实，，，， ，优化工业结构和产品结构调解，，，， ，提高产品质量，，，， ，勉励企业吞并重组、手艺立异，，，， ，开发高效、环保、清静的新品种新剂型，，，， ，降低农药对社会和情形的危害，，，， ，培育自主品牌，，，， ，提高我国农药产品国际竞争力。。。
2.提高农药行业准入门槛
制订宣布《农药工业限制和镌汰的产品、手艺和装备目录》，，，， ，一直提高行业准入条件，，，， ，严酷控制产能过剩地区新增农药厂点和盲目新增产能。。。凭证我国农药工业生长的现实，，，， ，镌汰落伍产能，，，， ，阻止低水平重复建设，，，， ，建设和完善退出机制，，，， ，镌汰严重污染情形、破损生态情形、铺张资源能源的生产工艺和装备。。。
3.完善行政允许治理事情
凭证《农药治理条例》和《农药生产治理步伐》要求，，，， ，完善行政允许事情程序和评审标准，，，， ，推动行政允许事情信息化建设，，，， ，建设农药基础数据信息共享平台，，，， ，提高行政允许事情效率，，，， ，增进农药行业工业结构调解，，，， ，坚持行业康健生长。。。
4.加大农药手艺刷新力度
重点支持涉及重大农业生产清静的农药投资项目、农药生产企业清洁生产手艺刷新、高情形危害农药替换、情形友好型农药制剂、高浓度含磷、含盐等废水治理等项目。。。
5.建设健全农药产品标准规范
完善农药行业标准化建设，，，， ，提高农药生产在工艺和装备、产品质量、环保、清静等方面的标准。。。凭证全球化学品统一分类和标签制度要求，，，， ，做好农药产品统一危险性分类和标签事情。。。
6.做好行业运行监测
未必期召开农药行业经济运行座谈会，，，， ，组织企业交流，，，， ，实时跟踪农药行业经济运行中遇到的问题，，，， ，协调解决收支口政策、商业争端等问题，，，， ，按期宣布运行剖析报告。。。联合相关部分向社会宣布农药批准、延续批准、产品挂号和生产允许信息。。。
7.施展中介组织作用
鼎力大举施展行业协会等中介组织在行业经济运行监测、标准制订、课题研究、妄想体例等领域事情的作用，，，， ，建设和完善信息统计与宣布、手艺开发与交流、商业争端协调等效劳平台，，，， ，在提高行业自律水平、建设诚信系统等方面施展主要作用。。。